亮点一　有期徒刑上限拟提高到２５年

全国人大常委会２３日审议的刑法修正案（八）草案对因犯罪被判处有期徒刑，总和刑期在三十五年以上的，将其有期徒刑的上限由二十年提高到二十五年。

 亮点二　取消１３个经济性非暴力犯罪的死刑

刑法修正案（八）草案取消了１３个经济性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名总数的１９．１％。

 亮点三　对死缓减刑作出严格限制

此次刑法修改对判处死缓的犯罪分子的减刑作出严格限制。现行刑法规定，判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为１５年以上２０年以下有期徒刑。

  亮点四 恶意欠薪”、“交通肇事”、“醉酒驾驶”、“飚车”等入罪

为了保护劳动者获得劳动报酬的权利，刑法修正案（八）草案将“恶意欠薪”正式列罪。

草案规定，对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

有关专家指出，对于一些社会危害严重，人民群众反响强烈，原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为，规定为犯罪，以利于对这类行为的预防和打击。

亮点五　对老年人、未成年人的特殊保护

对未成年人犯罪予以从宽处理，刑法中已有规定；对老年人犯罪予以从宽处理，刑法虽未明确规定，但在司法实践中一般也有体现。刑法修正案（八）草案则从五方面进一步落实对未成年和老年人犯罪的从宽处理。

亮点六　扩大特殊累犯的范围 严打恐怖活动

刑法修正案（八）草案修改相关规定，扩大特殊累犯的范围，规定对实施恐怖活动等犯罪的犯罪分子，在任何时候再犯的，都以累犯论处。

根据我国现行刑法规定，危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。这次修正案草案对实施恐怖活动犯罪和黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，再犯将以累犯论处的修改，将特殊累犯范围扩大，无疑将加大对这类犯罪分子的打击力度。

据介绍，１９９７年刑法对黑社会性质组织犯罪作了规定。２００２年，为了解决司法实践中认识不统一的问题，又专门对黑社会性质组织的含义作出司法解释。近年来，随着经济社会的发展，黑社会性质组织犯罪又出现了一些新情况，此次刑法修改不仅将黑社会性质组织的特征写入法律，同时还增加、修改相关条款，进一步完善了惩处黑社会性质组织等犯罪的法律规定。

亮点七　非法买卖人体器官拟入罪

刑法修正案（八）草案增加条款，明确将非法买卖人体器官的行为规定为犯罪。

草案增加条款规定：组织他人出卖人体器官的，处５年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处５年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

草案规定，未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满１８周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，也将按上述规定处罚。

草案规定，违背本人生前意愿摘取其尸体器官，或者本人生前未表示同意，违反国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的，也将定罪处罚。

人体器官移植技术对于终末期器官功能衰竭的患者来说，是挽救生命、提高生活质量的最有效手段之一。

我国每年有１００万人进行腹膜透析或血液透析，需要肾脏移植；每年有３０万终末期肝病患者需要肝脏移植，而这其中仅有大约１％的患者能够获得器官移植的机会。“供体”的短缺导致非法买卖人体器官行为的存在。

此前，由于我国刑法没有直接针对非法买卖人体器官行为的罪名，今年北京首例非法买卖人体器官案只能以非法经营罪起诉犯罪嫌疑人。

亮点八　降低销售假药、环境污染等入罪门槛

刑法修正案（八）草案，修改生产销售假药罪、重大环境污染事故罪的规定，调整其犯罪的构成条件，降低入罪门槛，增强可操作性。

记者对照修改前后的法律文本发现，草案删去了生产、销售假药罪的“足以严重危害人体健康的”条件限制，这意味着只要是生产销售假药的，就要处３年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。情节严重的还要重罚。

而在环境污染罪相关条款中，则删去了“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”构成条件，规定只要违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，就要追究刑事责任。

全国人大常委会法工委主任李适时表示，这些条款的修改，加强了刑法对人民群众生命健康的保护。

亮点九　“蚂蚁搬家”式走私、虚开普通发票等定为犯罪

刑法修正案（八）草案修改走私普通货物、物品罪的犯罪构成条件，明确将多次走私的“蚂蚁搬家”式行为规定为犯罪。

草案规定，走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。

同时，草案还增加规定，将虚开普通发票和持有伪造的发票的行为规定为犯罪，以进一步维护经济秩序。

此外，为加大对矿产资源的保护，草案还修改了非法采矿罪的犯罪构成条件，增强该罪的可操作性。

4个月大的小彤在妈妈怀里哭闹，桌上摆满了她吃过的奶粉包装盒（已做技术处理）

尽管已经停用该奶粉，小菲看到奶粉罐还是很兴奋。刘永晓/摄

圣元奶粉疑致女婴性早熟 广东江西山东现同类病例

截至8月5日，记者接到读者反映：江西省奉新县10个月女婴、山东省临沂市8个月女婴出现早熟症状，另有广东湛江3个月男婴雌激素检测超标，他们均自出生就喝所涉品牌奶粉。

据圣元官方网站介绍，圣元营养食品有限公司已“闯进中国婴幼儿奶粉市场份额前三强”。该介绍称，1998年，集产品研发、生产、销售、咨询服务为一体的专业婴幼儿乳品企业青岛圣元乳业有限公司在美丽的奥运之城青岛诞生。平均每年70％的惊人增长速度，让圣元这个年轻的品牌飞速闯进中国婴幼儿奶粉市场份额前三强(中华商业信息中心CIC2008年5月份数据显示，圣元在中国婴幼儿奶粉市场份额达到10.66％，位居第二位)，营销网络遍布全国30个省市的2336个区县。2005年，公司在美国纳斯达克成功上市，成为国内营养食品企业正式在美国上市的第一家。2007年更名为圣元营养食品有限公司。

三天前，“武汉三名女婴性早熟”的病例经《健康时报》报道后引发社会强烈关注。记者了解到，武汉三名女婴家长称自己的孩子食用圣元奶粉，因此她们怀疑是圣元奶粉惹的祸。

与此同时，在广东、山东、江西都发现同类病例。

武汉市儿童医院姚辉教授向记者介绍说:“从上个星期开始登记以来，我经手的有四例女婴性早熟病例，一年估计有几十例。”据了解，湖北省卫生厅等相关部门已着手了解女婴性早熟的病例情况。

目前，引发女婴性早熟的原因仍无定论，相关机构出言谨慎。不过，圣元营养食品有限公司昨日向记者表示，“我们的产品没有问题”。

一周出现4个性早熟病例

在“武汉三名女婴性早熟”病例曝光后，记者联系上其中一位涉事母亲——湖北省武汉市的邓小云。

据邓小云介绍，今年6月，她发现才一岁出头的女儿出现了性早熟症状，主要表现为两个乳房提前发育，皮肤下面有明显的硬核，同时阴道还出现了发炎的症状。“开始以为没什么大的问题，没有想到约一个月之后，这些症状还没有消除。”无奈之下，邓小云于7月5日带着女儿到武汉市儿童医院就诊。武汉市儿童医院的老教授江泽熙初步断定是激素引起的性早熟。

“江医生当时说孩子太小，不用做检查，但我还是不放心，于是又带着女儿到湖北省妇幼保健院进行了相关的检查，证明确实是激素惹的祸。”武汉市儿童医院市场宣传部的张姓主任证实，包括邓小云女儿在内，该医院近来发现了多名女婴性早熟的病例。他还介绍说，“儿童性早熟的病例较为常见，因为很多都是门诊，所以具体有多少例无法统计。”

另据武汉市儿童医院内分泌科、院中心实验室副主任姚辉教授介绍，近几年来，儿童性早熟的病例慢慢地增多，但两岁以下的女婴性早熟并不常见。“从上个星期到现在，有四个女婴性早熟的病例，以前的没有统计过，一年下来估计有几十个。”

邓小云告诉记者，她带着女儿去武汉市多家医院就诊，医生给出的建议是停止食用奶粉或者换个品牌的奶粉食用。“停用奶粉之后，女儿阴道炎的症状有了明显的缓解，但是乳房仍有硬核。”邓小云由此怀疑，可能是孩子食用的青岛圣元优博奶粉出了问题。

圣元被指曾想赔20万

据《健康时报》报道，巧合的是，武汉市另外两名性早熟的女婴，所食用的为同一品牌奶粉。据邓小云称，在治疗期间，圣元的代理商曾数次找她了解孩子病情，并提出了赔偿意愿。“最开始圣元说愿意出2000元，我没有同意。后来有一次无意中说到20万元赔偿，如果我当时同意，他们应该会愿意协商。”

邓小云说，之所以没有接受圣元赔偿的提议，是想先治好孩子的病和了解到底是什么原因致病的。“如果他们的奶粉没有问题，他们为什么要出钱？”

虽然医院的医生也怀疑女婴性早熟可能与食用的奶粉有关，但他们仍然出言谨慎。

据姚辉介绍，以前没有想到把相关的病例作登记和总结，从近期她经手的几个病例来看，在病情上有一些共同性，“但到现在为止，还没有看到与奶粉之间是否有必然的联系，但也不能断定奶粉就一定没有问题。”

对于到底是哪个环节出现问题，目前各方仍无定论。

专家、职能部门出言谨慎

与三名女婴的家长高度怀疑是奶粉引起婴儿性早熟的判断相比，相关医院和职能部门显得更为谨慎。“目前没有足够的证据证实，婴儿的性早熟到底是不是由奶粉引起的。”武汉市儿童医院市场宣传部的张姓主任表示，在7月底时，湖北省卫生厅、质监局、食品卫生监督局和工商部等部门开了个会，对婴儿性早熟问题进行了研讨，“会上专家也说，儿童性早熟确实不少见，但婴儿性早熟的却比较少见。在会上也没有得出结论，但要求我们把情况及时上报。”

记者随后致电湖北省卫生厅，该厅医政医管处的朱姓处长介绍，“卫生厅当时咨询了专家，他们认为性早熟的情况比较正常，原因也比较复杂。”他劝记者说，“我建议你不要插手这个事，婴儿性早熟的原因是复杂的。”对于记者关于婴儿性早熟的病例是否与食用奶粉有关的提问，朱处长不愿多谈，他让记者找政策法规处或质监局了解情况。

记者随后致电湖北省质监局，该局办公室人员称目前还不知道质监局是否介入了调查，“如果产品在生产过程中出现问题，就由我们负责，如果是销售中出现问题应该由工商局负责。”

圣元公关部

我们的产品不可能让婴儿性早熟

针对“武汉三女婴早熟”的相关报道，记者致电圣元奶粉公司公关部。

该部门负责人张迎玖的助理王先生告诉记者，根据他们了解到的消息，湖北武汉有关部门已经介入此事的调查。这位工作人员向记者介绍:“我们和消费者想的一样，也希望检测部门把结果尽快公布出来，这是现在解决这种猜疑最有效的方法。这样，就不会引起消费者的猜疑，包括我们企业也在受到一些损失。”

此前，张迎玖在接受采访时表示，已从网上得知消费者将奶粉送检，但官方检测机构至今未公布结果。“7月中旬曾有消费者前来交涉，公司方面表示让消费者送检，如果产品确实有问题，公司可以提供赔偿。但消费者并未接受。”

对于圣元奶粉是否会引发婴孩性早熟，张迎玖坚称，婴孩性早熟的成因是多方面的，但不可能是因为食用奶粉引起的。“我可以肯定地告诉你，我们的产品不可能让婴儿性早熟。”

质检部门

不受理个人申请且无激素检测

弄清病理最直接的方法是对奶粉进行检测，然而记者在采访中了解到，相关的检测机构不接受个人的申请，而权威部门关于奶粉的检测指标中也没有激素这一项。

此前，邓小云等家长也曾想把奶粉送检，却遭遇“检测无门”，一些质量监督检测机构都婉言拒绝了家长们的个人申请。

记者分别致电获国家质检总局授权的两大国家级乳制品质量检验中心——位于哈尔滨的国家乳制品质量监督检验中心和位于呼和浩特的国家乳制品及肉类产品质量监督检验中心。这两个机构工作人员均表示，无法对奶粉进行激素检测。两家机构均表示，“我们只能检查奶粉国家标准里面规定的项目，激素并不在其中。”

上述两处检验中心工作人员告诉记者，实际上，激素属于药物，奶粉里面是不能含有激素的，“一点含量都不能有”。他们同时表示，如果想检测，建议去药检部门或卫生部门试试。

记者随后致电国家药监局负责药品检测的中国药品检验总所。该所负责检品受理业务的工作人员称，除某些保健食品之外，目前我国药检部门尚未开展食品检测业务，“要检测奶粉中的激素成分，现在肯定不能送检，而且不受理个人申请”。

此外，有消息人士透露，武汉市疾控中心日前在收到3名女婴疑因食用奶粉出现性早熟的相关材料后，已将问题上报至武汉食品安全委员会，但武汉市疾控中心称目前无法就此事发表意见。

（记者 朱燕）王女士的订婚钻戒在停车场不慎丢失，捡拾者张某自称以为是假钻戒随手丢弃，无法归还。日前，北京二中院终审判决，张某拾得遗失物未妥善保管，且具有主观故意，应向王女士赔偿4.6万余元损失。

王女士说，遗失钻戒是男朋友赠送的，价值4.6万余元，作为两人的订婚信物，有重大意义。2009年7月9日上午11时许，王女士在丰台区一停车场内不慎将钻戒丢失。随后，王女士向警方求助。民警调取事发地点的录像资料，发现是张某拾得钻戒。

在警方帮助下，王女士找到了张某，对方认可捡到钻戒，但拒绝返还。张某自称，当时认为戒指是假的，就随手扔掉了。

无奈之下，王女士将张某告上法庭，要求赔偿钻戒损失4.6万余元。

此案开庭时，张某也称，确实曾经捡到了一枚戒指，但当时认为这是假钻戒便随手丢弃，也没有在意。对于王小姐丢失订婚钻戒一事，他表示惋惜，但不同意赔偿。

二中院审理后认为，张某拾得遗失物未妥善保管，且具有主观故意造成损失，应向王女士赔偿。

■ 法官释法

捡拾者有妥善保管义务

对此案的判决，法官解释说，拾得遗失物，应当返还给权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。在此之前，拾得人应当妥善保管遗失物，因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。

根据现有证据，可以认定张某拾到的戒指系王某购买的价值4.6万余元的钻戒，张某在拾到戒指后，未将戒指送交公安等有关部门，也未妥善保管。他自称将戒指扔掉，以致戒指灭失无法返还，该行为违反了妥善保管遗失物的法定义务，且具有主观故意，应对由此给王某造成的经济损失承担侵权的民事赔偿责任。

“我国除了50年前出台的一部规章《防暑降温措施暂行办法》（以下简称《暂行办法》）外，至今没有一部统一的对劳动者在高温情况下给予法律层面立法保护和人文关怀的法律、法规。”针对连日来全国大范围高温酷暑天气，中国劳动问题研究中心主任、中国劳动法律网总裁梁智今天（6日）下午接受记者采访时指出。

《暂行办法》虽然只有四章二十八条，但是却有四千多字，主要适用于工业、交通运输业及建设工地领域的劳动者，而防暑降温的措施也局限在技术和保健两个方面，并未涉及“高温津贴”等福利补助。

小龟提示：您对我国高温防暑方面的法律在立法和实践上有何建议，请畅所欲言！

　　近年来，全国检察机关公诉部门大力强化侦查监督，重点加大对漏罪漏犯和刑讯逼供、暴力取证等违法侦查行为的监督力度，进一步完善强化侦查监督工作机制，依法排除非法证据，严防冤错案件发生。五年来，全国检察机关公诉部门共介入重大案件侦查活动２２７８３５件次，参与重大案件讨论２９１３３件５８４１１人，纠正侦查机关漏移送起诉３０６０６件６８７６５人，比前五年分别上升１８５％和１３９％，向侦查机关发出书面纠正违法３８５０９件５９３３０人，比前五年分别上升２１８％和２６９％。

　　同时，全国检察机关公诉部门加强和改进刑事审判法律监督工作，特别是通过开展刑事审判法律监督专项检查活动，认真查找梳理了一批工作中的突出问题，监督纠正了一批审判不公不廉案件，制定完善了一批加强监督的机制制度。五年来，全国检察机关公诉部门共提出刑事抗诉１６４０３件，经法院审结９７６１件，共采纳检察机关抗诉意见６７７１件，采纳意见率为６９．４％；提出纠正审判活动违法意见１３７１０件次。

　　此外，全国检察机关公诉部门把死刑案件二审办理和法律监督作为诉讼监督工作的重中之重。截至目前，３３个省级院共增设死刑二审办理部门４８个，增加人员７２８人，制定了《关于死刑第二审案件开庭审理若干问题的规定（试行）》等一系列文件，并采取一系列措施确保死刑案件办案质量和法律监督的效果。

　　河北省泽融拍卖有限公司收到拍卖佣金后，为了表示感谢以及日后能继续得到帮助，将38万元人民币好处费分两次送给了胡志远等人。其中，魏国林分得10万元，胡志远分得16.5万元，胡志远以拍卖公司给的感谢费名义分给了原副局长赵亚男、原耕地保护股股长程向维各2.5万元，原党组副书记艾广群、李庆忠(另案处理)、刘藏云(另案处理)各1万元。此后，河北省泽融拍卖有限公司又陆续与饶阳县国土资源局就两宗土地的拍卖签订过委托拍卖合同，但均流拍。

　　安平县人民法院同时查明，2008年初，被告人魏国林收受饶阳县油棉厂和棉麻公司土地买受人贿赂人民币3万元。2009年9月，被告人胡志远利用职务之便，以办项目需要资金为名，借用本单位公款15万元，用于个人购置房产。案发后，各被告人已将受贿款项和挪用公款全部退缴。

　　根据上述事实，综合考虑被告人的认罪态度以及自首、立功、退赃等情节，安平县人民法院依法做出判决：饶阳县国土资源局原局长魏国林犯受贿罪，判处有期徒刑10年；原副局长胡志远犯受贿罪和挪用公款罪，数罪并罚决定执行有期徒刑12年；原副局长赵亚男、原党组副书记艾广群犯受贿罪，免予刑事处罚，没收退缴赃款，全部上缴国库。

　　据了解，另案处理的部分涉案人员亦已受罚，饶阳县国土资源局原耕地保护股股长程向维因受贿罪，被判处有期徒刑1年，缓刑1年；原耕地保护股副股长兼土地整理中心主任苏红伟因挪用公款罪，被判处有期徒刑3年，缓刑5年。

　　法院收到减刑建议后，决定将法庭设在汪某服刑的北新泾监狱，上海闵行区人民检察院驻北新泾监狱检察室派员出庭监督庭审。案件由上海一中院减刑、假释合议庭审理。庭审中，合议庭首先听取了监狱代表的减刑建议，还就监狱提交的相关证据材料分别听取了罪犯本人和检察员的质证意见，并传唤汪某同监罪犯就其改造表现进行作证证明，检察员也就罪犯减刑问题及法庭审理程序发表了监督意见。

结合庭审情况，合议庭经评议，当庭裁定对罪犯汪某减去有期徒刑一年零二个月。开庭审理中，北新泾监狱的２００余名服刑人员旁听了庭审。

　　上海一中院表示，公开开庭审理减刑案件，有利于提升司法透明度和公信力。今后，该院辖区内五种类型的减刑、假释案件将全面采用公开开庭形式进行审理：职务犯罪案件，尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件；故意杀人、抢劫、故意伤害等严重危害社会治安的暴力犯罪分子，有组织犯罪案件中的首要分子和其他主犯等；检察机关与刑罚执行机关对罪犯减刑、假释持有不同意见的案件；公示期间收到投诉、举报的案件；人民法院认为确有必要开庭审理的其他案件。

　　我要什么我清楚

　　坐在记者面前的两位卖猪肉的研究生，给我的感觉完全不同。曾宪通身上有一种作为管理者的严肃，话不多但很有条理，几句话就把一个问题交代清楚；施月娣很健谈，说到兴奋的地方两眼放光，脸上总是挂满笑容。

　　2008年10月，天地食品集团以年薪10万元面向高校招聘15名研究生，结果收到1500份简历，这其中就有施月娣的一份。施月娣坦言为10万元年薪所吸引。但是她并不盲目，因为她对自己的性格和未来的职业有着清楚的认识，“我性格比较活泼外向，更适合和人打交道，而不是像我学的专业———工业设计那样天天对着呆板的电脑。所以从开始找工作时，我就决定不找本专业的，而是倾向去做销售或管理。”施月娣说。

　　曾宪通比施月娣早1年进入公司，作为一名华南理工大学高分子专业的优秀毕业生，他有很多选择，他甚至拒绝了一家国际知名汽车企业的招手。在他看来，一份好的工作，并不在于单位多有名气，而在于能给你多大的发展空间。

我声声叫卖猪肉

　　进入公司第一关，就是到市场卖三天猪肉，且必须提高销量。施月娣对此记忆深刻：“说实话，在实操前我连生猪肉都没有碰过，所以实操的头两天，我根本放不开，也融入不到那个环境中。第三天，状态依然不好，这可急坏了在一旁监督的陈经理，这样下去将会被淘汰掉。”于是，陈经理带着施月娣喊口号叫卖猪肉，他喊一声，施月娣在后面跟着喊一声，他整整带了1个小时，奇迹发生了，施月娣彻底放开了，叫卖声特别洪亮，惹得邻档也扯嗓叫卖。结果呢？施月娣不仅把当天的猪肉全部卖完，还多加了半头猪。最后，施月娣顺利通过各项考核，成为公司招聘的30个研究生中的三个女生之一。

　　施月娣被分到了集团属下的食品公司。她二话没说，一头扎进当时环境最复杂、销量最低的同和市场，每天凌晨5时起床，跟着档口的师傅学习刮毛、分猪。由于分猪是一个非常有技术含量的活，稍有疏漏，整块肉就算废了，所以市场禁止新手分猪，两个师傅总是在没有人的时候，让施月娣拿起刀子操练一下，几个月下来，施月娣已经掌握了分猪的全部程序，可以独力分一头猪。

　　在档口工作一段时间后，老板让施月娣管理超市业务。最让施月娣头疼的就是超市的规定，“我们原来只是给肉档供货，并不懂规矩，经常被罚。”施月娣将罚款戏称为学费，罚一次就记住，绝不再犯第二次。在摸索中她对超市的业务越来越熟悉，处理问题也越来越顺手。从开始时的20多个铺面，经过1年的发展现在已有将近70个店铺。

　　我发现问题马上解决

　　与施月娣不同的是，曾宪通进入公司后主要负责开拓展宣传工作，但是如何与肉档打交道，提高肉档的卖肉率对一个学习高分子的研究生来说也是一个很大的考验。

　　曾宪通觉得管理和搞研究其实很相似。刚到食品公司，他就泡在办事处和各个档口。通过1个月的观察，他觉得食品公司在人员安排过于分散、岗位重复等问题。小曾后生可畏，发现问题马上着手改变，声望日渐提升。

　　几年前的“瘦肉精”事件，大大打击了国内很多肉类加工企业，但是却给卖土猪肉的天地食品集团巨大的发展机遇。完全不含猪肉精的土猪肉，成了公司最好的广告。曾宪通主管的开拓宣传部紧紧抓住这个机遇，加大宣传力度，从2008年12月到2009年4月，食品公司的销量增长了30%。就凭这一役，他被提升为广州大区经理，管理着2亿多元的市场。

小龟提示：你如何看待现在大学生的就业情况？面对很多大学生出来从事“卖肉”、“卖糖葫芦”的事件，您又有何感想？

运城市政法委书记崔克信并不讳言，欲借此案警示当地的政法人员。他说：“很多干警不是不懂得法律政策，而是知法犯法，明知故犯。”

两份前后矛盾的供词

去年9月29日，三名青年将女子谢某灌醉后轮奸。谢某于10月1日报案。当天，其中两名犯罪嫌疑人马典军、张有福被抓捕归案，一名逃脱。

卷宗显示，一名嫌疑人家属在受害人报案后，曾想私了，便联系运城市公安局民警郭开管。郭又找到在运城市检察院工作的陈勤章，疏通办案人员，让谢某又给警方写了一份证明，称其同意与三人发生性关系。

随后，办案人员将谢某原口供和后来的证明都递交给盐湖区检察院。盐湖区检察院核查笔录发现事实前后矛盾，经侦查，相关办案民警、说情者相继落马。

今年2月22日，盐湖区法院对强奸案进行判决，被告人马典军、张有福强奸罪名成立，并根据轮奸情节，分别被判处11年、10年有期徒刑。

5月19日，盐湖区法院开始审理了徇私枉法案，4名涉案警察和1名检察人员受审。

“杀鸡儆猴”400公检法旁听

5月19日，“说情团”案开庭时，有近400名运城市公检法部门及各单位干部旁听庭审。有警察称，他们接到运城市政法委通知，政法系统中层以上干部、纪检书记等必须旁听此案。庭审时，有人窃窃私语：“这是在杀鸡给猴看”。

5月27日，运城市政法委书记崔克信接受记者采访，他不否认此案具有警示作用。他表示，出现这样的现象说明当地某些政法人员“胆子大，法律意识薄弱，好结伙”。

崔克信说，这种现象得以存在，也和“与司法内部查处不力有直接关系”。

189名政法人员已受处

5月27日下午，崔克信告诉记者，公安部已下发了《公安机关人民警察纪律条令(简称《条令》)》，并与6月1日起施行。《条令》系统规范公安机关及其人民警察纪律，以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。同时，法院和检察院也有新的相关条令。

崔克信说，运城市政法委正根据相关《条令》，在全市政法系统中开展“自查自纠”活动。目前，第一批已查处政法人员违法违规案件130起，处理189人。第二批还有近100个案子。

案情

轮奸

谢某被三人轮奸，索要好处未果后报案。警方将两人抓获。一人逃脱。

说情

施害人家属托人找到办案警员要求此案缓办；又找到与谢某相熟的民警要求与谢私了。

协议

谢某在他们的说情下，同意改写供词，证明自己愿与三人发生性关系，并获取3万元。

败露

政法系统正实行自查自纠，该案败露，4名涉案警员与一名检察人员受审。

　　张军指出，审判责任重于泰山，必须坚决贯彻执行好刑事诉讼法和两个《规定》，确保国家法律、司法解释等裁判规则在案件审理中一丝不苟地贯彻执行。各级人民法院要按照周永康同志5月20日在中央政法委第13次全体会议暨司法体制改革第5次专题汇报会上提出的要求，严格执行两个《规定》，讲事实，讲证据，讲法律，讲责任，确保办案质量，依法惩治犯罪，切实保障人权，维护司法公正，确保办理的每一起死刑案件都经得起法律和历史的检验。

　　张军强调，必须讲事实，讲证据，确保刑事审判万无一失。证据是全部刑事诉讼活动的核心，尤其是死刑案件，必须执行最严格的事实和证据标准。两个《规定》在实施刑诉法证据规则方面，在强化禁止性规定方面，规定更加明确，措施更加具体，要求更加严格，必须无条件做到认定案件事实以证据为根据，不能认定的事实坚决不认定，不能采信的证据坚决不采信，不能维持、核准的裁判坚决不予维持、不予核准。

张军强调，必须讲法律，讲政策，确保刑事审判效果良好。各级人民法院和全体刑事法官必须准确理解刑事法律基本精神，更全面把握现阶段党和国家工作大局，更紧密结合个案和本地实际，争取裁判法律效果和社会效果最大限度的统一。要严格按照宽严相济刑事政策的要求，毫不动摇地坚持“严打”方针，切实增强人民群众的安全感，切实维护好社会秩序，同时，要准确把握和正确适用依法从“宽”的政策要求，切实化解社会矛盾。

　　张军强调，必须讲大局，讲责任，确保刑事审判抓实抓好。刑事审判关乎当事人生命、自由、财产，关乎社会和谐和稳定，要以“为大局服务，为人民司法”为出发点和落脚点，依法严惩严重刑事犯罪，确保裁判公平公正，不枉不纵，重判有据，轻处有理，为经济社会平稳较快发展提供有力保障，积极维护广大人民群众的根本利益。

　　最高人民法院刑事审判庭全体人员以及相关部门刑事审判人员，全国各高级人民法院、中级人民法院的审判委员会委员和刑事审判庭全体共万余人参加了会议。

新华网消息 据发改委网站消息，按照国家发展改革委、中国银监会要求商业银行暂停对个人收取零钞清点费。

近期，部分银行对个人客户收取零钞清点费，引起社会广泛关注。国家发展改革委、中国银监会立即召集有关机构对此进行调查研究，要求各银行要严格执行《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定。据了解，考虑社会反映等因素，有关银行已经主动暂停了相关收费，对于其它同类问题也在一并清理规范。

各银行表示，今后对于涉及公众利益的服务收费项目，将慎重考虑，广泛征求意见，审慎出台，着力提高金融服务水平。

目前，中国银行业正处在市场化发展进程中，金融服务和商业经营有待进一步完善和提高，欢迎广大金融消费者积极监督。

小龟提示：你对银行对个人收取零钞清点费如何看？

据浙江媒体昨日报道，正在提请浙江省人大审议的《浙江省信息化促进条例（草案）》第３９条对“网上公开个人信息”特别作了规定：“任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。”对此，报道认为这是对近来备受争议的恶意“人肉搜索”行为立法。该报道还援引当地官员的说法，“有些网民自认为发上网络就‘天不知地不知’，其实他们已经违法了。”

多地为“网上公开个人信息”立法

有关“网上公开个人信息”的立法，浙江并非始作俑者。据《南方都市报》记者网络查询显示，２００８年４月１日实施的《广东省计算机信息系统安全保护条例》第２６条规定，禁止“擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料”。这是较早对与网络相关的“个人信息”披露法律责任的地方立法规定；而在宁夏、山西两省去年颁布实施的《计算机信息系统安全保护条例》中，在列举禁止的违反计算机信息系统“安全秩序”行为时，也明确列出“擅自公开他人的信息资料”。

尽管关于个人隐私的保护在民法中早已有相关规定，但地方立法中特别做出“公开个人信息”的明确规定，显然是最近几年的一个趋势。

“人肉搜索”合法否？两岸操作不同

类似规定去年就曾引发争议。２００９年１月１８日，江苏省十一届人大常委会第七次会议通过《徐州市计算机信息系统安全保护条例》，其中禁止“未经允许，提供或者公开他人的信息资料”。这一规定被很多人认为有“立法禁止人肉搜索”嫌疑，并在当时引起广泛争议，成为网络焦点。徐州市人大法工委负责人澄清说，这是外界的误读，该条例并没有明确提及“人肉搜索”。此外，公民有监督权，可以通过正常途径行使。

除可能存在重复立法外，网民对禁止“公开个人信息”的最大质疑，是担心其成为阻止涉及公共利益公开的借口。在他们看来，“人肉搜索”的监督对象主要是官员。

纵观各地已出台的《计算机信息系统安全保护条例》的规定，只是笼统地表述为禁止擅自或未经允许公开他人的信息资料，然而公民对官员的监督信息公开是否违法？

与大陆部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反，一个多月前台湾通过的《个人资料保护法》修正案，将“人肉搜索”“合法化”，前提是如果“人肉搜索”目的是基于“社会公益”，那么不仅不禁止，反而会鼓励。

小龟提示

您怎样看待“人肉搜索”？立法禁止是否恰当？

未签订合同劳动关系的证明

劳动法上的劳动关系，是指用人单位向劳动者给付劳动报酬，而由劳动者提供职业性的劳动所形成的法律关系。既然你在公司工作且接受了公司的管理，公司也发给了你相应的劳动报酬，那么你和公司之间存在劳动关系是毫无疑问的。但是你若要主张双倍工资的话首先必须提供相关的证据证明你和公司之间的劳动关系存在。
根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：


  （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；


  （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；


  （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。


  同时该通知也规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：


  （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；


  （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；


  （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；


  （四）考勤记录；


  （五）其他劳动者的证言等。


  　 因此根据该规定，你若要证明和公司之间存在劳动关系的话，你最好是能提供工资签收单、考勤卡、工作证、招聘登记表之类的证据，如果可能的话你还可以要求你的同事出庭为你作证。

中华人民共和国物权法

　　（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过）

　　目 录

　　第一编 总 则

　　第一章 基本原则

　　第二章 物权的设立、变更、转让和消灭

　　第一节 不动产登记

　　第二节 动产交付

　　第三节 其他规定

　　第三章 物权的保护

　　第二编 所有权

　　第四章 一般规定

　　第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权

　　第六章 业主的建筑物区分所有权

　　第七章 相邻关系

　　第八章 共有

　　第九章 所有权取得的特别规定

　　第三编 用益物权

　　第十章 一般规定

　　第十一章 土地承包经营权

　　第十二章 建设用地使用权

　　第十三章 宅基地使用权

　　第十四章 地役权

　　第四编 担保物权

　　第十五章 一般规定

　　第十六章 抵押权

　　第一节 一般抵押权

　　第二节 最高额抵押权

　　第十七章 质权

　　第一节 动产质权

　　第二节 权利质权

　　第十八章 留置权

　　第五编 占有

　　第十九章 占有

　　附 则

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昨天，本市数额最大的人体器官买卖案在海淀法院开庭审理。蔡少华和蔡少侠兄弟涉嫌为4名患者介绍供体，收取费用58万余元，并涉嫌非法经营罪、伪造国家机关印章罪和伪造事业单位印章罪。两人在法庭上大哭求法院轻判。

蔡少华和蔡少侠是兄弟,蔡少侠被抓时还在湖北读大三。据检方指控，去年3月以来，蔡少华多次介绍供体与患者进行肾脏移植手术，收取费用共58.4万元。蔡少侠当中介协助哥哥。去年5月，蔡少华还帮助他人伪造外地派出所、公证处、人民政府等单位的公章。同年5月28日，警方将蔡少华和蔡少侠抓获。检方认为，蔡少华、蔡少侠违反国家规定进行非法经营活动，应以非法经营罪追究两人的刑事责任。同时，蔡少华伪造国家机关印章，伪造事业单位印章，应当数罪并罚。

昨天在法庭上，蔡少华说，2008年春节前，他通过网上聊天认识了一名网友，并跟着网友做过两起人体器官买卖。此后他发现这行来钱容易，便开始自己做。在他居间介绍的4次肾脏移植交易中，收取患者的费用在12.5万元至16.8万元不等。去年3月，正在湖北上大学的弟弟蔡少侠到北京找哥哥玩，蔡少华忙不过来时，便支使弟弟去帮自己接送供体，送伪造的手续材料等。辩护人为两人做了罪轻辩护。

庭审结束时，弟弟蔡少侠撩起衣襟说，自己患上了严重的皮肤病，哭着恳求法院轻判，哥哥蔡少华则大哭着回头寻找旁听席上的妻儿。此案未当庭宣判。

 

小龟提示：

 

（1）如何规范人体器官移植市场？

（2）曾被蔡少华介绍进行肾移植的患者阎某72岁的父亲，给法院写来一封求情信。法律和人情之间的背离和冲突，又说明了什么？我们的法律缺了什么？

5月14日晚，富士康一名梁姓员工坠楼身亡，这是今年以来富士康科技集团第九名坠楼的员工，共造成7死2伤。现场发现一把带血的匕首，死者身上有四处刀伤。警方已经介入调查。富士康集团多次出现员工跳楼事件，引发网民关注。

小龟提示：

1.类似富士康的跳楼事件未来一段时间里是否仍然会出现？

2.导致这一现象的原因，您认为是什么？

3.怎样能避免类似悲剧的出现？

5月13日上午，河南省高级人民法院与商丘中级人民法院对外公布，给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元。“杀害”同村人、在监狱服刑10多年的河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵作海，近日因“被害人”赵振裳的突然回家，冤案浮出水面。此事经媒体披露后，引起社会的广泛关注，称之为“佘祥林”案的翻版。此后，赵作海被无罪释放。

小龟提示：您对这个热点案件有何看法？请畅所欲言！

中华人民共和国侵权责任法
　　

中华人民共和国继承法 

    第一条【立法目的】根据《中华人民共和国宪法》规定，为保护公民的私有财产的继承权，制定本法。

　  第二条【继承的开始】继承从被继承人死亡时开始。

　  第三条【遗产范围】遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：

　　（一）公民的收入；

　　（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；

　　（三）公民的林木、牲畜和家禽；

　　（四）公民的文物、图书资料；

　　（五）法律允许公民所有的生产资料；

　　（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；

　　（七）公民的其他合法财产。

    第四条　【承包关系与继承】个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。

　　第五条　【继承方式】继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。

    第六条　【无行为能力人、限制行为能力人继承权、受遗赠权的行使】无行为能力人的继承权、受遗赠权，由他的法定代理人代为行使。

　　限制行为能力人的继承权、受遗赠权，由他的法定代理人代为行使，或者征得法定代理人同意后行使。

    第七条　【继承权的丧失】继承人有下列行为之一的，丧失继承权：

　　（一）故意杀害被继承人的；

　　（二）为争夺遗产而杀害其他继承人的；

　　（三）遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；

　　（四）伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。

    第八条　【诉讼时效】继承权纠纷提起诉讼的期限为二年，自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是，自继承开始之日起超过二十年的，不得再提起诉讼。

    第九条　【男女平等】继承权男女平等。

    第十条　【继承人范围及继承顺序】遗产按照下列顺序继承：

　　第一顺序：配偶、子女、父母。

　　第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

　　继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

　　本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。

　　本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。

　　本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。

    第十一条　【代位继承】被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。

    第十二条　【丧偶儿媳、女婿的继承权】丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。

    第十三条　【遗产分配】同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。

　　对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。

　　对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。

　　有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。

　　继承人协商同意的，也可以不均等。

    第十四条　【酌情分得遗产权】对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分配给他们适当的遗产。

    第十五条　【继承解决方式】继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定。协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向人民法院提起诉讼。

    第十六条　【遗嘱与遗赠的一般规定】公民可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。

　　公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。

　　公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。

    第十七条　【遗嘱的形式】公证遗嘱由遗嘱人经公证机关办理。

　　自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。

　　代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明年、月、日，并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。

　　以录音形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。

　　遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。

    第十八条　【遗嘱见证人】下列人员不能作为遗嘱见证人：

　　（一）无行为能力人、限制行为能力人；

　　（二）继承人、受遗赠人；

　　（三）与继承人、受遗赠人有利害关系的人。

    第十九条　【特留份规定】遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。

    第二十条　【遗嘱的撤销、变更】遗嘱人可以撤销、变更自己所立的遗嘱。

　　立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。

　　自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。

    第二十一条　【附义务的遗嘱】遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消他接受遗产的权利。

    第二十二条　【遗嘱的无效】无行为能力人或者限制行为能力人所立的遗嘱无效。

　　遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受胁迫、欺骗所立的遗嘱无效。

　　伪造的遗嘱无效。

　　遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。 

    第二十三条　【继承开始的通知】继承开始后，知道被继承人死亡的继承人应当及时通知其他继承人和遗嘱执行人。继承人中无人知道被继承人死亡或者知道被继承人死亡而不能通知的，由被继承人生前所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会负责通知。

    第二十四条　【遗产的保管】存有遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人不得侵吞或者争抢。

    第二十五条　【继承和遗赠的接受和放弃】继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。

　　受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。

    第二十六条　【遗产的认定】夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。

　　遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。

    第二十七条　【法定继承的适用范围】有下列情形之一的，遗产中的有关部分按照法定继承办理：

　　（一）遗嘱继承人放弃继承或者受遗赠人放弃受遗赠的；

　　（二）遗嘱继承人丧失继承权的；

　　（三）遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的；

　　（四）遗嘱无效部分所涉及的遗产；

　　（五）遗嘱未处分的遗产。

    第二十八条　【胎儿预留份】遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。

    第二十九条　【遗产分割的规则和方法】遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用。

　　不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理。

    第三十条　【再婚时对所继承遗产的处分权】夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的财产，任何人不得干涉。

    第三十一条　【遗赠扶养协议】公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

　　公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

    第三十二条　【无人继承的遗产】无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。

    第三十三条　【继承遗产与清偿债务】继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。

　　继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。

    第三十四条　【遗赠与债务清偿】执行遗赠不得妨碍清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务。

    第三十五条　【民族自治地方的变通或补充规定】民族自治地方的人民代表大会可以根据本法的原则，结合当地民族财产继承的具体情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

    第三十六条　【涉外继承】中国公民继承在中华人民共和国境外的遗产或者继承在中华人民共和国境内的外国人的遗产，动产适用被继承人住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。

　　外国人继承在中华人民共和国境内的遗产或者继承在中华人民共和国境外的中国公民的遗产，动产适用被继承人住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。

　　中华人民共和国与外国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。

    第三十七条　【生效日期】本法自一九八五年十月一日起施行。